विदेश

भेनेजुएला संकट: मादुरो पक्राउ परेपनि अमेरिकी 'प्रत्यक्ष शासन' असफल हुने खतरा

भेनेजुएला संकट: मादुरो पक्राउ परेपनि अमेरिकी 'प्रत्यक्ष शासन' असफल हुने खतरा

जनवरी ३, २०२६ मा अमेरिकी सेनाद्वारा भेनेजुएलाका राष्ट्रपति निकोलस मादुरोलाई बिहानीपख नियन्त्रणमा लिने कार्य—जसलाई अपरेसन एब्सोल्युट रिजल्भ नाम दिइएको थियो—लाई वाशिङ्टनमा "आपराधिक सञ्जाल" को अन्त्य गर्न र भेनेजुएलामा लोकतन्त्र पुनःस्थापना गर्न चालिएको निर्णायक कदमको रूपमा स्वागत गरियो। तर, यो कारबाही पछिका दिनहरूमा, "सर्जिकल" (अत्यन्त सटीक) शैलीमा नेतृत्व हटाएको विजयोल्लासपूर्ण कथन भेनेजुएलाको राज्य संयन्त्रको कठोर वास्तविकतासँग ठोक्किएको छ। सहज निकास दिनुको साटो, कार्यकारी प्रमुखको बर्खास्तीले राष्ट्रलाई एक खतरनाक प्रशासनिक अन्योलमा धकेलेको छ। यसले अमेरिकी रणनीतिमा रहेको गहिरो त्रुटिलाई उजागर गरेको छ: एक तानाशाह र उनले नियन्त्रण गरेको राज्य संयन्त्रलाई एउटै ठान्नु। युएसएस इवो जिमा जहाज न्युयोर्कतर्फ बढिरहँदा, भेनेजुएलामा सिर्जना भएको शून्यता कुनै संक्रमणकालीन लोकतान्त्रिक सत्ताले होइन, बरु एक विभाजित, अत्यधिक सैन्यीकृत "डिप स्टेट" (राज्यभित्रको राज्य) ले भरिरहेको छ—जो अझै सक्रिय छ, हतियारधारी छ र अमेरिकी प्रत्यक्ष शासनको सम्भावनाप्रति घोर विरोधी छ।

प्रतिज्ञा: मोनरो डक्ट्रिनको शसस्त्र पुनरुत्थान

यस हस्तक्षेपका योजनाकार ट्रम्प प्रशासनले यो कारबाहीलाई 'मोनरो डक्ट्रिन' को पुनरुत्थान र शसस्त्र प्रयोगको रूपमा व्याख्या गरेको छ। विगतका वर्षहरूको "अधिकतम दबाब" को नाकाबन्दीबाट अघि बढ्दै, ह्वाइट हाउसले "सार्वभौम जफत" (Sovereign Forfeiture) को नीति अंगीकार गर्‍यो—यो कानुनी सिद्धान्त अनुसार "नार्को-टेररिस्ट संगठन" मानिने शासनले अन्तर्राष्ट्रिय कानुन अन्तर्गतका सुरक्षाहरू गुमाउँछ। यसको आधिकारिक तर्क सरल र आकर्षक थियो: मुख्य आधार (मादुरो) लाई हटाउनुहोस्, अनि 'चाभिज्मो' (Chavismo) को संरचना भत्किनेछ, जसले गर्दा अमेरिकालाई चुनाव नभएसम्म देशको महत्वपूर्ण पूर्वाधार र तेल क्षेत्र "सञ्चालन" (Run) गर्न अनुमति मिल्नेछ। यो दृष्टिकोण भेनेजुएलाको सशस्त्र बल (FANB) प्रणालीप्रति नभई व्यक्तिप्रति मात्र बफादार थियो र उनीहरूले अमेरिकी निरीक्षणलाई स्थायित्वको शक्तिको रूपमा स्वागत गर्नेछन् भन्ने मान्यतामा आधारित थियो। योजनाकारहरूले द्रुत संक्रमणको परिकल्पना गरेका थिए जहाँ अमेरिकी प्राविधिकहरू, निर्वासित विपक्षी नेताहरू र सेभ्रोन (Chevron) तथा एक्सनमोबिल (ExxonMobil) जस्ता ऊर्जा कम्पनीहरूसँग मिलेर तत्काल ओरिनोको बेल्ट सुरक्षित गर्नेछन्, उत्पादन पुनः सुरु गर्नेछन् र तेल राजस्वलाई राष्ट्रिय पुनर्निर्माणको लागि मार्शल प्लानमा प्रयोग गर्नेछन्।

विखण्डन: "डी-बाथिभिकेसन" को पासो

यो आशावाद धरातलीय संस्थागत वास्तविकतासँग ठोक्किएर चकनाचुर भएको छ। मादुरोको निष्कासनले अपेक्षित रूपमा ठूलो संख्यामा दल त्याग वा संस्थागत पतन गराएन। यसको सट्टा, यसले शासनको अस्तित्व रक्षाका प्रोटोकलहरूलाई सक्रिय बनायो। वफादारहरूले भरिएको सर्वोच्च न्यायलय (TSJ) ले तुरुन्तै राज्यको "प्रशासनिक निरन्तरता" घोषणा गर्दै उपराष्ट्रपति डेल्सी रोद्रिगेजलाई संवैधानिक उत्तराधिकारीको रूपमा शपथ खुवायो। यस कदमले दोहोरो-वैधताको संकट सिर्जना गरेको छ: वाशिङ्टनले "विजय र हिरासत" को आधारमा कार्यकारी अधिकार दाबी गर्दछ, जबकि काराकसले संवैधानिक उत्तराधिकारको आधारमा नोकरशाही नियन्त्रण कायम राखेको छ।

महत्त्वपूर्ण कुरा के हो भने, अमेरिका सन् २००३ मा इराकमा भएको "डी-बाथिभिकेसन" (De-Baathification) जस्तै "वैधताको पासो" मा फस्दै गइरहेको देखिन्छ। भेनेजुएला "चलाउने" (Run) मनसाय घोषणा गरेर, अमेरिकाले प्रभावकारी रूपमा सम्पूर्ण सार्वजनिक क्षेत्रका कार्यबल—लाखौं सैनिक, प्रहरी, न्यायाधीश र निजामती कर्मचारीहरू जसको जीविका पार्टी-राज्यसँग जोडिएको छ—लाई अवैध बनाइदियो। विघटन हुनुको सट्टा, यी संरचनाहरू अझ कठोर भएका छन्। देशको आकर्षक खानी र रसद (Logistics) क्षेत्रहरूमा गहिरो जरा गाडेको सेनाको उच्च कमाण्डले अमेरिकी घोषणालाई मुक्ति होइन, आफ्नो आर्थिक साम्राज्यमाथिको अस्तित्वगत खतराको रूपमा हेरेको छ। भित्री क्षेत्रहरूबाट प्राप्त रिपोर्टहरूले संकेत गर्छन् कि क्षेत्रीय सैन्य क्षेत्रहरू (REDI) ले नयाँ "कार्यवाहक राष्ट्रपति" रोद्रिगेज र अमेरिकी निर्देशन दुवैलाई बेवास्ता गर्दै, अवैध राजस्व जोगाउन स्थानीय युद्ध-सरदार (Warlord) शैलीको शासन स्थापना गरी अर्ध-स्वायत्त रूपमा काम गरिरहेका छन्।

यथार्थ: अराजकताको अन्तरिम काल

हस्तक्षेपको आर्थिक पाटोले पनि यस्तै विरोधाभासको सामना गरिरहेको छ। "तेल बहाउने" प्रतिज्ञा उद्योगको भौतिक र कानुनी भग्नावशेषसँग ठोक्किएर असफल भइरहेको छ। अमेरिकी ट्रेजरीले अमेरिकी सञ्चालनलाई अनुमति दिन प्रतिबन्धहरू फुकुवा गरे पनि, तत्काल पुनः सुरु गर्नका लागि भौतिक पूर्वाधारहरू धेरै जीर्ण भइसकेका छन्। पाइपलाइनहरू खिया लागेका छन्, रिफाइनरीका पार्टपूर्जाहरू अन्यत्र प्रयोग गरिएका छन्, र दक्ष जनशक्ति धेरै पहिले नै पलायन भइसकेको छ। यसबाहेक, भेनेजुएलाको सम्पत्तिको कानुनी स्वामित्व अब भू-राजनीतिक धराप बनेको छ। भेनेजुएलाको तेल ढुवानीमा अधिकार राख्ने प्रमुख ऋणदाता रुस र चीनले अमेरिकी कदमलाई "लुटेरापन" र "सशस्त्र आक्रामकता" भन्दै निन्दा गरेका छन्। बेइजिङले भेनेजुएलाको सम्पत्ति विश्वव्यापी रूपमा रोक्का गर्न सक्ने सर्तहरू (Cross-default clauses) सक्रिय गर्ने अप्रत्यक्ष धम्की दिएको छ, जसले पुनर्निर्माणका लागि तेल निर्यातबाट पैसा कमाउने अमेरिकी प्रयासलाई जटिल बनाउनेछ।

सामाजिक रूपमा, जनता एक भयभीत अनिश्चिततामा फसेका छन्। यो "मुक्ति" ले खाना वा औषधि ल्याएको छैन, बरु एक सुरक्षात्मक बन्दाबन्दी (Lockdown) ल्याएको छ। काराकसका बस्तीहरू (Barrios) मा, शासनको रक्षकका रूपमा काम गर्ने अर्धसैनिक दस्ता "कोलेक्टिभोस" (Colectivos) ले "साम्राज्यवादी आक्रमणकारीहरू" विरुद्ध आफ्नो क्षेत्र रक्षा गर्न आफूलाई परिचालन गरेका छन्। यी अनियमित समूहहरू र प्रमुख सुविधाहरू सुरक्षित गर्न खोज्ने अमेरिकी विशेष अपरेसन टोलीहरू बीच झडपका खबरहरू आइसकेका छन्, जसले सम्भावित गुरिल्ला विद्रोह (Insurgency) को संकेत गर्दछ।

संयुक्त राज्य अमेरिकाले अब एक कठोर विकल्पको सामना गर्नुपरेको छ। यसले २००० माइल टाढाबाट आदेश दिएर भेनेजुएलामा शासन गर्ने प्रयास गर्न सक्छ, जसका लागि स्थानीय समर्थन नभएको निर्वासितहरूको "छाया सरकार" मा भर पर्नुपर्नेछ, जसले लामो र रक्तपातपूर्ण कब्जातर्फ डोर्‍याउने सम्भावना छ। अथवा, यसले तिनै "नार्को-टेररिस्ट" जनरलहरूसँग वार्ता गर्न बाध्य हुनुपर्नेछ जसलाई उसले हराउने कसम खाएको थियो, र केही हदसम्मको व्यवस्थाका लागि आममाफीको सौदाबाजी गर्नुपर्नेछ। निष्कासनको प्रारम्भिक आघात कम हुँदै जाँदा, कठोर वास्तविकता स्थापित हुँदैछ: अपरेसन एब्सोल्युट रिजल्भ ले सफलतापूर्वक एक कैदी त समात्यो, तर सम्भवतः देश गुमाएको छ। यो क्षेत्र अब एक खतरनाक अन्तरिम काल (Interregnum) मा छ, जहाँ पुरानो व्यवस्थाको टाउको काटिएको छ तर त्यो जिउँदै छ, र नयाँ व्यवस्था एक यस्तो थोपरिएको शासन हो जसलाई स्वीकार गर्न धरातलमा कोही पनि तयार छैनन्।

तानाशाहलाई हटाउनु एउटा घटना हो; लोकतन्त्रको निर्माण गर्नु एक प्रक्रिया हो। अमेरिकाले पहिलो काममा महारत हासिल गरेको छ, तर प्रमाणहरूले सुझाव दिन्छन् कि पछिल्लो कामका लागि ऊ पूर्णतः तयारीविहीन छ।