सेन्सरशिप कि सुरक्षा? म्याद गुज्रिएपछि नेपालमा फेसबुक विवाद तातिँदै
नेपालमा सामाजिक सञ्जाल दर्ता विवाद: फेसबुक, एक्सको म्याद गुज्रियो, सेन्सरशिपको त्रास बढ्दो
काठमाडौं, नेपाल – नेपालको सञ्चार तथा सूचना प्रविधि मन्त्रालय (MoCIT) ले सामाजिक सञ्जाल प्लेटफर्महरूलाई स्थानीय स्तरमा दर्ता हुन तोकेको समयसीमा समाप्त भएको छ। यसले मेटा (फेसबुक, इन्स्टाग्राम, ह्वाट्सएप) र एक्स (पहिलेको ट्विटर) जस्ता प्रमुख कम्पनीहरू दर्ताविहीन भएका छन् र उनीहरूको नेपालमा भविष्य अनिश्चित बनेको छ। सरकारले यो कदम नियमन र जवाफदेहिताका लागि भएको दाबी गरे पनि आलोचक र डिजिटल अधिकारकर्मीहरूले यसमा सामग्री नियन्त्रण र सेन्सरशिपको गहिरो मनसाय लुकेको हुनसक्ने आशंका व्यक्त गरेका छन्।
मन्त्रालयले गत वर्षको अन्त्यतिर जारी "सामाजिक सञ्जाल (प्रयोग तथा नियमन) निर्देशिका, २०८०" अनुसार प्लेटफर्महरूलाई दर्ता हुन वैशाख ७ गते (मध्य-अप्रिल) सम्मको समय दिएको थियो। मन्त्रालयका अधिकारीहरूका अनुसार, पटक-पटक पत्राचार गर्दा पनि मेटा र एक्स जस्ता प्रविधि दिग्गजहरूले कुनै प्रतिक्रिया दिएका छैनन्। हालसम्म टिकटक, भाइबर र स्थानीय रूपमा विकसित वि-टक (सारान्श मिडिया ल्याब अन्तर्गत दर्ता) ले मात्र दर्ता प्रक्रिया पूरा गरेका छन्।
मन्त्रालयका प्रवक्ता गजेन्द्र कुमार ठाकुरले मुख्य उद्देश्य नियामकिय अनुपालन रहेको बताए। "हाम्रो आग्रह उहाँहरू मन्त्रालय अन्तर्गत दर्ता भएर नियमनमा सघाउनुहोस् भन्ने हो," ठाकुरले भने। "हाम्रो कानुनसँग बाझिने कुरामा गरिने अनुसन्धानमा उहाँहरूले सघाइदिने, ऐन तथा कानुनविपरीतका सामग्री हटाएर सघाइदिने हो। हामीले चाहेको त्यति हो।" उनले विश्वव्यापी चुनौतीको रूपमा रहेको मिथ्या सूचनाको फैलावटलाई नियन्त्रण गर्नु प्रमुख चासो भएको थपे।
तर, सरकारको अडान कहिलेकाहीं कडा पनि देखिएको छ। सूचना तथा सञ्चार प्रविधि मन्त्री पृथ्वीसुब्बा गुरुङले यसअघि म्यादभित्र दर्ता नहुने प्लेटफर्महरू बन्द गरिने चेतावनी दिएका थिए। यद्यपि मन्त्रालयका अधिकारीहरूले अहिले प्रतिबन्धलाई "अन्तिम उपाय" भनेका छन्, तर खतरा कायमै छ।
फेसबुकको विशिष्ट स्थिति: कर अनुपालन गर्ने, तर सञ्चालनमा दर्ता नभएको
यस कथालाई थप जटिल बनाउने कुरा फेसबुकले अर्को क्षेत्रमा देखाएको अनुपालन हो। मेटा नेपालको आन्तरिक राजस्व विभाग (IRD) मा पहिले नै दर्ता भइसकेको छ। यो दर्ताले नेपाली प्रयोगकर्ता र व्यवसायहरूले खरिद गर्ने सामग्री प्रवर्द्धन (बुस्टिङ) र विज्ञापन जस्ता सेवाहरूमा १३% मूल्य अभिवृद्धि कर (भ्याट) सङ्कलन गर्न सहज बनाएको छ, जुन राज्यका लागि एक महत्त्वपूर्ण राजस्व स्रोत हो। यसले कम्तिमा वित्तीय प्रयोजनका लागि फेसबुक नेपाली नियमनसँग संलग्न हुन सक्षम र इच्छुक रहेको देखाउँछ। हालको विवाद विशेष गरी नयाँ निर्देशिका अन्तर्गत मन्त्रालयले खोजेको बृहत् सञ्चालन सम्बन्धी दर्ताको आवश्यकतासँग सम्बन्धित छ।
नेपालमा फेसबुकको गहिरो जरा
फेसबुकविरुद्ध चालिने कुनै पनि कदमले गम्भीर परिणाम निम्त्याउनेछ। यो प्लेटफर्म, ह्वाट्सएप र इन्स्टाग्राम सहित, नेपालको सामाजिक सञ्जाल परिदृश्यमा हावी छ, र अनुमान अनुसार मेटाका प्लेटफर्महरूले लगभग ८०% प्रयोगकर्ता हिस्सा ओगटेका छन्। यो केवल व्यक्तिगत सम्बन्धको लागि ठाउँ मात्र होइन; यो निम्नका लागि एक महत्त्वपूर्ण उपकरण हो:
- व्यवसायहरू: साना तथा मझौला उद्यमहरू बजारीकरण र ग्राहक सम्बन्धका लागि फेसबुकमा धेरै निर्भर छन्।
- सूचना प्रसार: सरकारी निकायहरू, समाचार संस्थाहरू, र नागरिक समाज संस्थाहरूले यसको व्यापक प्रयोग गर्छन्। विपद् सूचना प्रणालीले समेत यस प्लेटफर्मको उपयोग गर्दछ।
- राजनीतिक बहस: फेसबुक लगभग सबै प्रमुख राजनीतिक व्यक्तित्वहरूको लागि प्राथमिक सञ्चार माध्यम हो। प्रयोगकर्ताहरूमा वर्तमान प्रधानमन्त्री पुष्पकमल दाहाल "प्रचण्ड", पूर्व प्रधानमन्त्री तथा एमाले अध्यक्ष केपी शर्मा ओली, नेपाली कांग्रेसका सभापति तथा पूर्व प्रधानमन्त्री शेरबहादुर देउवा, र अनगिन्ती अन्य मन्त्रीहरू र सांसदहरू सामेल छन्। फेसबुक बन्द गर्नु भनेको दर्ताको माग गर्ने सरकारले नै प्रयोग गर्ने प्रमुख प्लेटफर्मलाई मौन गराउनु हो।
नियमन कि सेन्सरशिप? मूल प्रश्न
सरकारको निर्देशिकाले दर्ता भएका प्लेटफर्महरूले स्थानीय सम्पर्क बिन्दु वा कार्यालय स्थापना गर्नुपर्ने र गुनासो सुन्ने अधिकारी नियुक्त गर्नुपर्ने व्यवस्था गरेको छ। मानहानि वा गोपनीयता उल्लंघन जस्ता प्रयोगकर्ताका गुनासोहरू सम्बोधन गर्न यो व्यावहारिक देखिए पनि, सामग्री नियन्त्रणको आशयले पर्यवेक्षकहरूलाई चिन्तित बनाएको छ।
मन्त्री गुरुङको पहिलेको "बन्द गर्ने" धम्कीले यी सेन्सरशिपको चिन्तालाई बढावा दिएको छ। यद्यपि ठाकुर जस्ता अधिकारीहरूले अवैध सामग्रीमा सहकार्यमा जोड दिएका छन्, तर वैध नियमन र राजनीतिक रूपले प्रेरित सेन्सरशिप बीचको रेखा पातलो हुन सक्छ। के सरकारले स्पष्ट कानुनी उल्लङ्घनभन्दा बाहिर गएर कुन सामग्री स्वीकार्य छ भनेर निर्देशन दिने प्रयास गर्ला?
डिजिटल अधिकारकर्मी सन्तोष सिग्देल संवादको अभावलाई औंल्याउँछन्। "यस युगमा नीति बनाउँदा सरोकारवालाहरूसँग परामर्श आवश्यक छ," सिग्देलले भने, "प्रमुख प्लेटफर्महरू किन हिचकिचाइरहेका छन् भन्ने कुरा सरकारले बुझेको छ कि छैन?" उनले दुवै पक्षबाट पारदर्शिताको आवश्यकतामा जोड दिए।
के सरकारले साँच्चै फेसबुक प्रतिबन्ध लगाउन सक्छ?
प्राविधिक रूपमा, सरकारले इन्टरनेट सेवा प्रदायकहरू मार्फत पहुँच रोक्न सक्ने सम्भावना छ। कानुनी रूपमा, निर्देशिकाले यस्तो कारबाहीको आधार प्रदान गर्दछ। यद्यपि, व्यावहारिक र राजनीतिक परिणामले यसलाई उच्च जोखिमको कदम बनाउँछ।
"यसलाई एक्कासी बन्द गर्न सजिलो देखिँदैन," सिग्देल तर्क गर्छन्। "जनतामा व्याप्त निराशा र वर्तमान सामाजिक-राजनीतिक माहोललाई हेर्दा, प्रतिबन्ध प्रत्युत्पादक हुन सक्छ।" उनले सञ्चार (विशेष गरी ठूलो संख्यामा रहेका नेपाली डायस्पोरासँग), आर्थिक गतिविधि, र सरकारी पहुँचमा समेत प्लेटफर्मको भूमिका औंल्याए। "मलाई लाग्दैन कि प्रतिबन्धले निम्त्याउने व्यापक प्रतिक्रियालाई सरकारले झेल्न सक्छ।" केहीले अनुमान लगाएका छन् कि मेटाले सरकारको धम्कीलाई हल्का रूपमा लिइरहेको हुनसक्छ, किनकि नेपालसँग वैकल्पिक माध्यम छैन र लाखौं प्रयोगकर्ताहरूलाई रुष्ट बनाएर सञ्चार च्यानलहरू अवरुद्ध गर्ने जोखिम सरकारले मोल्न नचाहन सक्छ।
निष्कर्ष: अनुपालन बनाम नियन्त्रण
यो स्थितिले एक महत्वपूर्ण तनावलाई उजागर गर्दछ। यदि दर्ताको माग केवल कानुनी उपस्थिति स्थापित गर्ने, कर अनुपालन सुनिश्चित गर्ने (जुन फेसबुकले भ्याटका लागि पहिले नै गरिरहेको छ), र नेपाली कानुन अन्तर्गत वैध गुनासोहरूको लागि सम्पर्क बिन्दु राख्ने बारेमा मात्र हो भने, प्लेटफर्महरूले अन्य धेरै देशहरूमा जस्तै यहाँ पनि पालना गर्ने जिम्मेवारी वहन गर्नुपर्दछ।
तर, यदि अन्तर्निहित मनसाय सरकारी सेन्सरशिप सक्षम पार्ने वा अनलाइन बहसमा अनुचित नियन्त्रण गर्नेतर्फ झुकेको हो भने, प्रतिरोध कडा हुने सम्भावना छ – केवल प्रविधि कम्पनीहरूबाट मात्र होइन, तर सम्पर्क, सूचना र वाणिज्यका लागि यी प्लेटफर्महरूमा धेरै निर्भर रहेका नेपाली जनताबाट पनि। सामाजिक सञ्जाल प्लेटफर्महरूले पहिले नै आफ्नै सामग्री मध्यस्थता प्रणालीहरू प्रयोग गर्छन्, र राज्य-स्तरको सेन्सरशिप लागू गर्नु प्राविधिक रूपमा चुनौतीपूर्ण र लोकतान्त्रिक रूपमा प्रश्नयोग्य छ। आगामी हप्ताहरूले यो आधुनिक नियमनतर्फको वास्तविक प्रयास हो वा नेपालमा थप नियन्त्रित इन्टरनेटतर्फको कदम हो भन्ने कुरा स्पष्ट पार्नेछ।
