नेपालको अर्थतन्त्र संकटमा! के नेपाल डुब्न लागेको हो?
नेपालको आर्थिक सङ्कट: चुनौती, अवसर र भविष्यको बाटो
परिचय
नेपाल अहिले एक गम्भीर आर्थिक मोडमा उभिएको छ, जहाँ गहिरो आर्थिक चुनौतीहरूले नागरिकहरूको दैनिक जीवनलाई प्रभावित गरिरहेका छन्। उच्च मुद्रास्फीति, बढ्दो बेरोजगारी, फराकिलो व्यापार घाटा, र बढ्दो सार्वजनिक ऋणले आर्थिक प्रगति सीमित बनाएको छ। त्यस्तै, फराकिलो अनौपचारिक अर्थतन्त्र, रेमिट्यान्समा गहिरो निर्भरता, र अन्तर्राष्ट्रिय वित्तीय संस्थाहरूमा आश्रित रहनु नेपालका लागि थप चुनौतीपूर्ण बनेको छ। तर, नेपालसँग कृषि, जलविद्युत् र पर्यटन जस्ता क्षेत्रहरूमा प्रतिस्पर्धात्मक लाभहरू छन्, जसलाई रणनीतिक रूपमा उपयोग गर्न सकिएमा दिगो आर्थिक वृद्धिको आधार तयार हुन सक्छ। यस विश्लेषणले नेपालको आर्थिक परिदृश्य, यसको सूक्ष्मस्तरमा प्रभाव, अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूको भूमिका, र आर्थिक स्थायित्वका सम्भावित उपायहरूको समीक्षा गर्दछ।
आर्थिक चुनौतीहरू: तथ्यांकमा आधारित विश्लेषण
नेपालको आर्थिक कठिनाइहरू आन्तरिक असक्षमता र बाह्य झट्काहरूको मिश्रणको परिणाम हो। मुख्य आर्थिक सूचकहरूमा गहिरो दृष्टि राख्दा देशको आर्थिक अवस्थाबारे स्पष्ट जानकारी पाइन्छ।
नेपालको आर्थिक वृद्धिदर विगत पाँच वर्षमा अस्थिर रह्यो। कोभिड-१९ अघि, अर्थतन्त्र वार्षिक औसत ६-७% ले बढेको थियो, जसको मुख्य स्रोत भूकम्पपछिको पुनर्निर्माण, रेमिट्यान्स र पर्यटन थियो। तर, महामारीका कारण आर्थिक वृद्धिदर -२.४% सम्म खस्कियो। त्यसपछि ४.२% (२०२०/२१) र ५.८% (२०२१/२२) को वृद्धिदर देखिए पनि, २०२२/२३ मा पुन: २% मा सीमित भयो। हाल २०२३/२४ मा, ३.९% को वृद्धिदर अपेक्षित छ, जसमा मुख्य योगदान सेवा र कृषि क्षेत्रले दिनेछ।
मुद्रास्फीति निरन्तर चिन्ताको विषय बनेको छ। महामारी अघि वार्षिक औसत मुद्रास्फीति ४% थियो, तर २०२१/२२ मा ६.३% पुगेको थियो। २०२३ को सुरुमा ७-८% सम्म पुगेको मुद्रास्फीति मुख्यत: खाद्य र इन्धनको मूल्य वृद्धिका कारण भएको हो। हाल खाद्य मुद्रास्फीति ६.०% वर्ष-दर-वर्ष रहेको छ, जसले विशेष गरी न्यून-आय भएका परिवारहरूलाई प्रतिकूल असर पारिरहेको छ।
बेरोजगारी संरचनागत समस्या बनेको छ। आधिकारिक बेरोजगारी दर १०-११% रहेको भए पनि, बेरोजगारी र न्यून रोजगारी व्यापक रूपमा फैलिएको छ। युवाहरूमा बेरोजगारी दर २०% पुगेको छ, जसले शिक्षा प्रणाली र रोजगारी बजारबीचको असन्तुलनलाई दर्शाउँछ। प्रत्येक वर्ष ५००,००० भन्दा बढी नेपालीहरू रोजगारीको खोजीमा विदेश जान बाध्य छन्, जसले नेपालभित्र रोजगारको सीमिततासँग जुध्नुपर्ने अवस्थालाई उजागर गर्छ।
गरिबी दर विगत दशकमा घटेको भए पनि मुद्रास्फीति र रोजगारी संकटले केही प्रगति उल्टाएको छ। राष्ट्रिय गरिबी दर हाल २०.३% छ, जुन २०१० मा २५% थियो। तर, ग्रामीण क्षेत्रमा गरिबीको दर अझै उच्च छ। नेपालमा आय असमानताको मापन गर्ने जिनी गुणांक ०.३० रहेको छ, जसले मध्यम स्तरको असमानता देखाए पनि, शहरी-ग्रामीण विभाजन बढिरहेको संकेत गर्छ।
सार्वजनिक ऋण उल्लेखनीय रूपमा वृद्धि भएको छ, जसले २०१८ मा ३६% बाट २०२३ मा ४३% को जीडीपी अनुपात पार गरिसकेको छ। यसमध्ये, २२% जीडीपी बराबरको बाह्य ऋण मुख्यत: विश्व बैंक, आइएमएफ र एसियाली विकास बैंकबाट लिइएको सहुलियतपूर्ण ऋण हो। हाल सरकारी घाटा २.६% जीडीपी मा स्थिर रहेको भए पनि, ऋण तिर्नुपर्ने दायित्वहरू बढ्दै गएका छन्।
नेपालको व्यापार घाटा ठूलो आर्थिक जोखिम बनेको छ। हाल, व्यापार घाटा जीडीपीको २५% भन्दा बढी पुगेको छ। कुल आयात १२ अर्ब डलरभन्दा बढी भए पनि, निर्यात १.२ अर्ब डलरभन्दा कम छ। यस असन्तुलनलाई रेमिट्यान्स (जीडीपीको २४%) ले केही हदसम्म संतुलन ल्याएको छ। २०२३/२४ मा, रेमिट्यान्स प्रवाहको वृद्धिका कारण नेपालले ३.९% को चालु खाता अधिशेष दर्ता गरेको छ, जुन वर्षौँपछि पहिलो पटक देखिएको सकारात्मक संकेत हो।
म्याक्रोबाट माइक्रोसम्मको प्रभाव
म्याक्रोआर्थिक चुनौतीहरू नेपाली परिवारको दैनिक जीवनमा प्रत्यक्ष रूपमा महसुस गरिन्छ, जसले उपभोग ढाँचाहरू, रोजगारीको अवस्था, र समग्र कल्याणलाई प्रभावित गर्छ।
उच्च मुद्रास्फीतिले खरिदशक्ति कमजोर बनाएको छ, जसले गर्दा धेरै परिवारहरूका लागि आधारभूत उपभोग्य वस्तुहरू महँगो भएका छन्। खाद्य तथा इन्धनको बढ्दो लागतले न्यून-आय भएका वर्गलाई पोषण र स्वास्थ्य सेवामा खर्च कटौती गर्न बाध्य बनाएको छ। २०२२ मा गरिएको परिवार सर्वेक्षणहरूले धेरै परिवारहरूले आफ्नो खानाको मात्रा घटाएको वा सस्तो तर पोषणयुक्त नभएका विकल्पहरू अपनाएको देखाएका छन्।
बेरोजगारी र न्यून रोजगारीले आम्दानी सुरक्षामा संकट ल्याएको छ। राम्रो तलब दिने रोजगारीको अभावले ठूलो मात्रामा नेपालीहरूलाई विदेश जान बाध्य पारेको छ, जसले पारिवारिक संरचना विखण्डन गरिरहेको छ। धेरै युवा नेपालीहरू, स्थिर रोजगारी खोज्दा, विदेशका श्रम बजारतर्फ आकर्षित हुन्छन्, जसले वृद्ध अभिभावक र बालबालिकालाई एक्लो बनाइरहेको छ। रेमिट्यान्सले वित्तीय राहत दिन्छ, तर श्रमिक आप्रवासनको दीर्घकालीन प्रभाव पारिवारिक सम्बन्ध र सामाजिक स्थिरतामा गम्भीर रूपमा पर्न सक्छ।
शिक्षा र स्वास्थ्य सेवामा सीमित पहुँच गरिबीमा रहेका व्यक्तिहरूका लागि प्रमुख चुनौती बनेको छ। नेपालले प्राथमिक तहमा करिब सार्वभौमिक नामांकन हासिल गरिसकेको भए पनि, धेरै विद्यार्थीहरू आर्थिक कारणले विद्यालय छोड्न बाध्य छन्। सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवा प्रायः अपर्याप्त भएकाले, परिवारहरू महँगो निजी अस्पतालहरूमा निर्भर हुनुपर्छ। बढ्दो स्वास्थ्य सेवा खर्च र प्रत्यक्ष भुक्तानी प्रणालीले गरिब वर्गका लागि स्वास्थ्य उपचार झन् कठिन बनाइरहेको छ।
मन्द अर्थतन्त्रले व्यवसायीक विश्वासमा गिरावट ल्याएको छ। उच्च ब्याज दर र तरलताको अभावले लगानीमा संकुचन ल्याएको छ, जसले निजी क्षेत्रको रोजगारी सिर्जना सीमित बनाएको छ। साना र मझौला उद्यम (SMEs) उपभोक्ता मागको कमजोरी र ऋण अभावका कारण विस्तार गर्न असमर्थ भएका छन्। कमजोर व्यापार वातावरणले थप रोजगारीको अभाव र आर्थिक मन्दीलाई तीव्र बनाइरहेको छ।
अनौपचारिक अर्थतन्त्र: ग्रे जोनको चुनौती
नेपालको अनौपचारिक अर्थतन्त्र करिब ४०% जीडीपीमा योगदान गर्ने अनुमान गरिएको छ, जसले अवसरहरू र चुनौतीहरू दुवै प्रस्तुत गर्दछ।
कर राजस्वको हानि अनौपचारिकताबाट उत्पन्न प्रमुख परिणाम हो। धेरै आर्थिक क्रियाकलापहरू दर्ता नगरिएकाले, सरकारले पूर्वाधार, स्वास्थ्य सेवा, र शिक्षाका लागि आवश्यक स्रोत परिचालन गर्न संघर्ष गरिरहेको छ। अनौपचारिक क्षेत्रको कर छलकपटले विकास परियोजनाहरूका लागि उपलब्ध वित्तीय स्रोतहरू सीमित बनाएको छ।
सामाजिक सुरक्षाको अभावले अनौपचारिक श्रमिकहरूलाई जोखिममा पारेको छ। अनौपचारिक रोजगारीमा संलग्न धेरै व्यक्तिहरू रोजगारी सुरक्षा, पेन्सन, वा स्वास्थ्य बीमा बिना नै काम गरिरहेका छन्। दैनिक ज्याला मजदुर, सडक व्यापारी, र घरेलु कामदारहरू वित्तीय सुरक्षाको अभावमा आर्थिक झट्काहरूको उच्च जोखिममा छन्।
कम उत्पादनशीलता र वित्तीय पहुँचको अभावले अनौपचारिक व्यवसायहरू विस्तार गर्न नसकेको अवस्था छ। साना व्यापारीहरू र दर्ता नगरिएका उद्यमहरू न्यूनतम प्रविधि वा सीप लगानीमा सञ्चालन गरिरहेका छन्, जसले तिनीहरूलाई न्यून-आयको चक्रमा फसाइरहेको छ। क्रेडिट पहुँचको अभावले धेरै अनौपचारिक उद्यमीहरूलाई दर्ता गरी व्यापार विस्तार गर्ने अवसरबाट वञ्चित गरिरहेको छ।
तस्करी र गैरकानूनी व्यापार कमजोर नियामक प्रवर्तनका कारण बढेको छ। भारतसँगको अनौपचारिक सिमाना व्यापार नेपालका आर्थिक क्रियाकलापहरूको महत्वपूर्ण हिस्सा बनेको छ। यसले रोजगारी सिर्जना गरे पनि, बजारमा विकृति ल्याउने, वैधानिक व्यवसायलाई असर पार्ने, र भ्रष्टाचारलाई बढावा दिने जोखिम राख्छ।
अन्तर्राष्ट्रिय प्रभाव: साझेदार र दबाब
अन्तर्राष्ट्रिय वित्तीय संस्थाहरू नेपालका आर्थिक नीतिहरूलाई आकार दिने महत्वपूर्ण भूमिकामा छन्, जसले सहयोग र सिमा दुवै सिर्जना गर्छ।
अन्तर्राष्ट्रिय मुद्राकोष (IMF) ले नेपाललाई $३९६ मिलियनको Extended Credit Facility (ECF) स्वीकृत गरेको छ, जसको उद्देश्य नेपालको अर्थतन्त्रलाई स्थिर बनाउनु हो। तर, यस कार्यक्रमसँग सम्बन्धित सर्तहरूले वित्तीय कठोरता, अनुदान कटौती, र कर सुधारहरू आवश्यक पार्छन्, जसले न्यून-आय भएका वर्गलाई असमान रूपमा प्रभावित गर्न सक्छ।
विश्व बैंक र एसियाली विकास बैंकले पूर्वाधार र सामाजिक विकास परियोजनाहरूमा लगानी गर्दै आएका छन्। तिनीहरूको नीतिगत सिफारिसहरूले आर्थिक उदारीकरण, सुशासन सुधार, र वित्तीय क्षेत्र सुदृढीकरणलाई प्राथमिकता दिन्छ। यद्यपि यी पहलहरूले दीर्घकालीन स्थिरतालाई समर्थन गर्छन्, बाह्य निर्भरताका मुद्दाहरू र नीति सीमाहरूप्रति चिन्ता कायमै छन्।
भारत र चीनसँगको क्षेत्रीय आर्थिक सम्बन्धले नेपालको व्यापार र लगानी प्रवाहलाई महत्वपूर्ण रूपमा प्रभावित गर्छ। नेपालको मुद्रा भारतीय रुपैयाँसँग पेग भएकाले मौद्रिक नीतिमा लचिलोपन सीमित हुन्छ। भारत नेपालका लागि सबैभन्दा ठूलो व्यापार साझेदार हो, जसले इन्धन आपूर्ति र मुख्य पूर्वाधार परियोजनाहरू नियन्त्रण गर्छ।
यसैबीच, चीनले जलविद्युत् र यातायात करिडोरहरूमा लगानी विस्तार गरेको छ, यद्यपि केही परियोजनाहरू कार्यान्वयन ढिलाइको समस्यामा छन्। यस सन्दर्भमा, नेपालको आर्थिक स्वतन्त्रतालाई सन्तुलित गर्दै दिगो आर्थिक विकासको मार्ग पहिल्याउन आवश्यक छ।
प्रतिस्पर्धात्मक लाभ: कृषि, रेमिट्यान्स, र भविष्यका सम्भावना
कृषिले नेपालको कुल श्रमशक्तिको ६०% भन्दा बढीलाई रोजगारी प्रदान गर्छ, तर यसको योगदान कुल गार्हस्थ्य उत्पादन (जीडीपी) मा मात्र २४% छ। उत्पादनशीलता न्यून हुनुको मुख्य कारण भूमिको टुक्राटुक्रा स्वामित्व, सीमित सिंचाइ, र मौसमजन्य जोखिमहरू हुन्। तर, चिया, कफी, र अलैंची जस्ता जैविक उत्पादनहरूको निर्यात बढाउने क्षमता छ, यदि बजार पहुँच र प्रशोधन पूर्वाधार सुधार गर्न सकिएमा।
रेमिट्यान्स नेपालको आर्थिक मेरुदण्ड बनेको छ, जसले जीडीपीको झण्डै एक चौथाइ हिस्सा ओगटेको छ। यसले आर्थिक स्थायित्व प्रदान गरे पनि, विदेशी श्रम बजारमा निर्भर रहनु नेपाललाई बाह्य आर्थिक उतारचढावको जोखिममा पार्छ। रेमिट्यान्सलाई उत्पादनशील लगानीतर्फ मोड्न सकिएमा, घरेलु उद्योगलाई सबल बनाउन सकिन्छ।
कोभिड-१९ पछाडि पर्यटन क्षेत्रमा पुनरुत्थान भइरहेको छ, जहाँ २०२३ मा ८,००,००० भन्दा बढी पर्यटक नेपाल भित्रिएका छन्। इको-टुरिज्म, सांस्कृतिक पर्यटन, र साहसिक पर्यटनलाई विविधिकरण गर्न सकिएमा आम्दानी अझ वृद्धि हुन सक्छ। तर, पूर्वाधारको अभाव र नीति कार्यान्वयनमा अस्थिरताले पर्यटन क्षेत्रको वृद्धिलाई सीमित बनाएको छ।
जलविद्युत् एक महत्वपूर्ण निर्यात क्षेत्रको रूपमा उदाउँदै छ। नेपालले अहिले भारतलाई विद्युत् आपूर्ति गर्दैछ, जसबाट २०२३/२४ आर्थिक वर्षमा १६.९३ अर्ब रुपैयाँ आम्दानी भएको छ। भारतसँगको १०,००० मेगावाटको विद्युत् निर्यात सम्झौता नेपालका लागि ठूलो आर्थिक अवसर हो, यदि पूर्वाधार र नियामक प्रणालीलाई प्रभावकारी रूपमा व्यवस्थापन गर्न सकिएमा।
भविष्यको बाटो
नेपालका आर्थिक चुनौतीहरू समाधान गर्न वित्तीय अनुशासन, रोजगार सिर्जना, र रणनीतिक लगानी मा केन्द्रित बहुआयामिक दृष्टिकोण आवश्यक छ। औद्योगिक वृद्धि, साना तथा मझौला उद्यम (SME) को प्रवर्द्धन, र सीप तालिम मार्फत घरेलु रोजगारीलाई सबल बनाउन सकिन्छ, जसले आप्रवासनको निर्भरतालाई घटाउन मद्दत गर्दछ।
कर सुधार र औपचारिककरण प्रोत्साहनमार्फत सार्वजनिक राजस्व संकलनलाई सुदृढ गर्नु वित्तीय स्थायित्वका लागि आवश्यक छ। जलविद्युत् विस्तार, कृषि आधुनिकीकरण, र पर्यटन विविधिकरण नेपाललाई दीर्घकालीन प्रतिस्पर्धात्मक बनाउने प्रमुख रणनीति हुन सक्छन्।
सबल नीति निर्माण र क्षेत्रीय सहकार्यको माध्यमबाट नेपाल आफ्नो आर्थिक सङ्कटलाई पार गर्दै दिगो समृद्धितर्फ अघि बढ्न सक्छ।
